为了加强和规范学校教学活动和大型集会活动的安全管理，保障学校正常的教育教学秩序，确保师生人身和财产安全，防止踩踏等意外事故的发生，结合学校具体情况，特制定本规定。

一、指导思想

坚持“安全是健康幸福快乐的前提”和“安全是工作学习生活的保障”的指导思想，以高度的政治责任感，努力做到防患于未然，确保全校师生参加各种集会活动中的安全，坚决杜绝踩踏等各类安全事故的发生。

二、工作目标

通过制定和落实各项安全管理制度，强化全校师生的安全意识，切实加强安全管理工作，严防各类校园集会中的突发事件发生，且一旦发生踩踏等突发事件，立即采取果断措施，迅速控制局面，指挥师生迅速撤离，防止事态扩大，确保师生的人身安全。

三、适用范围

（一）活动场所

指在校园内(包括室内和室外)举办的教学活动和各种集会。

（二）主办单位

指学校

（三）活动类型

1.教学活动。指学生每天正常在教学楼内上课。

2.大型学术报告、讲座、会议、大型文艺活动、体育活动、毕业生招聘会、开学典礼、毕业典礼、各种展览及社团活动等。

（四）人数标准

教学活动：室内30人以上；室外100人以上。

大型集会：室内200人以上；室外500人以上。

四、警戒类型

火灾引发的突发事件，群众骚乱引发的突发事件，爆炸引发的突发性事件，停电引发的突发性事件，其它不可抗拒因素导致的突发性事件等引起的踩踏。

五、审批

凡由学校组织的各种大型集会活动，必须经过审批。

六、安全措施

（一）教学活动

1.加强值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有值班老师组织疏导。倡导错开时间，分年级、分班级逐次下楼，强调安全第一，不强调整齐快速。

2.强化学校对晚自习的管理。学生晚间自习，必须有教师值班、领导带班；当停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时带班领导和值班教师要立即到现场疏导。

3.合理安排班级教室。

（二）大型集会

1.学校各类大型集会活动的安全管理工作实行“谁主办、谁负责”的领导负责制。

2.经批准举办的大型集会活动，主办单位及负责人要切实保证场地建筑物和设施安全，要认真检查消防、照明、广播和卫生设备是否齐全有效，通道标志是否明显，出入口是否畅通，且入场人数不得超过场地核定容量。

3.举办室内大型集会活动时，必须把所有疏散门打开，并保证安全通道通畅，同时明确紧急情况下人员撤离的通道分配。

4. 组织大型集会活动时，有条件的要在活动开始前，对参加集会人员进行安全教育和提示。

5.大型集会活动结束后，要有秩序地组织退场。一旦在活动中遇突发事件发生，必须立即终止活动并按应急预案进行处置。

6.要建立高效敏捷的现场指挥系统，安排专人负责安全服务，必要时请保卫人员在活动场地进行治安巡逻和督导。

7.在集会活动过程中，要把校卫队人员分配到各个通道和疏散通道，全程参与，一旦发生突发事件，负责组织人员安全有序撤离，切实保证人员安全。

8.学校举办各种大型集会，必须履行审批手续并取得许可证后方可举行，凡未经批准或未取得许可证而举办的各种大型集会，要追究主办单位主要负责人的领导责任，并承担由此引发的一切后果。

（三）防踩踏硬件设施

1.学校应在教学楼和室内集会场所（报告厅）楼道里安装能正常工作的照明设备。

2.教学楼和室内集会场所楼道和楼梯的墙壁装置应急灯、标明逃生方向的安全出口指示灯。

3.楼梯口转弯处张贴“礼让右行，注意安全”，“下楼慢行，请勿拥挤”等警示语。

4.过道不堆放课桌及其它杂物等。

（四）开展防踩踏安全教育

1.安全意识的教育：

学校要定期通过惨痛的拥挤踩踏事故的案例，采用多种形式和途径，对学生开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，提高学生安全意识。让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因和严重后果，掌握防范措施。

2.安全行为的培养：

培养学生上下楼梯轻声慢步并靠右行走的习惯，禁止追逐打闹。发现学生行为具有危险性时，应当及时告诫、制止。学校要定期组织学生开展应对拥挤踩踏事故的训练，提高学生防范能力。

3.如何应对拥挤踩踏事故：

心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。当出现拥挤踩踏时，应保持情绪稳定，切忌惊慌失措。要听从现场老师的指挥，服从大局。当发现自己前面有人突然摔倒时，要马上停下脚步，同时大声呼救。若被推倒，要设法靠近墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位，同时尽量露出口鼻，保持呼吸通畅。

（五）防踩踏安全定期检查

1.学校负责人要每天检查防踩踏值班到位情况。

2.定期检查、及时修理或更换损坏的楼梯通道照明设施，消除安全隐患。

3.定期检查楼梯通道，发现安全隐患时，要及时请相关部门的专业人员做进一步检查、维修。